Λειτουργία Ελληνικού Ανοιχτού Πανεπιστημίου
Το ΕΑΠ ιδρύθηκε για να προσφέρει στον απλό Έλληνα πολίτη την δυνατότητα πανεπιστημιακών σπουδών και στον Έλληνα επιστήμονα την δυνατότητα μεταπτυχιακής ειδίκευσης ή επιμόρφωσης, ανεξαρτήτως ηλικίας, τόπου εργασίας και κατοικίας.
Η αποδοχή του θεσμού του ΕΑΠ και των σπουδών που προσφέρει από την ελληνική κοινωνία επισημαίνει την ορθότητα της απόφασης.
Η γρήγορη και αποδοτική οργάνωση του ΕΑΠ, η παραγωγή εκπαιδευτικού υλικού και εργαστηρίων, οι καινοτομίες στην παροχή σπουδών, αποτελούν αποδείξεις της πολιτικής βούλησης της κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ να αναπτύξει με γοργούς ρυθμούς ανοικτή και εξ αποστάσεως εκπαίδευση υψηλής ποιότητας στην Ελλάδα.
Βεβαίως υπήρξαν αδυναμίες αλλά το 2004 στο ΕΑΠ:
- είχαν ήδη τοποθετηθεί 27 μέλη ΔΕΠ,
- προσφέρονταν (ή επρόκειτο να αρχίσουν άμεσα να λειτουργούν) 6 προπτυχιακά και 26 μεταπτυχιακά προγράμματα σπουδών,
- είχαν σχεδιασθεί και εγκριθεί μετά από εισήγηση των Κοσμητειών 5 νέα μεταπτυχιακά προγράμματα σπουδών,
- είχε σχεδιασθεί και εξασφαλισθεί η χρηματοδότηση για την παραγωγή καινοτομικού εναλλακτικού διδακτικού υλικού,
- λειτουργούσαν 4 εγκαταστάσεις για την εργαστηριακή άσκηση των φοιτητών, εργαστήριο εκπαιδευτικής έρευνας και παραγωγής εκπαιδευτικού υλικού, μονάδα εσωτερικής αξιολόγησης που αξιολογούσε σε συνεχή βάση την απόδοση των διδασκόντων και των βιβλίων,
- είχε εξασφαλισθεί η παραχώρηση οικοπέδου και η χρηματοδότηση για τα πρώτα κτήρια της πανεπιστημιούπολης,
- οι Κοσμήτορες των ανεξαρτήτων σχολών προσκαλούνταν στις συνεδριάσεις της Διοικούσας Επιτροπής (ΔΕ)
- και οι Σχολές είχαν πλήρη ενημέρωση για όλες τις αποφάσεις της διοίκησης και της επιτροπής ερευνών.
Με δυο λόγια υπήρχε σαφές πνεύμα ανάπτυξης και συνεργασίας.
Το 2004 η Υπουργός Παιδείας αντικατέστησε τη ΔΕ με άτομα δικής της επιλογής. Σήμερα, τρία χρόνια μετά, η κατάσταση στο ΕΑΠ είναι απελπιστική.
Στα τρία αυτά χρόνια όχι μόνο δεν έχει διορισθεί κανένα νέο μέλος ΔΕΠ, αλλά έχουν αποχωρήσει και δύο από αυτά που υπηρετούσαν ήδη. Από τη στιγμή που ανέλαβε, η νέα ΔΕ έχει σταματήσει την ανάπτυξη των νέων Μεταπτυχιακών Προγραμμάτων Σπουδών με την πρόφαση ότι θα δώσει τις προτάσεις των Κοσμητειών για κρίση σε επιτροπή εμπειρογνωμόνων.
Η νέα ΔΕ έχει αποδειχθεί απολύτως ανίκανη να υπογράψει συμβάσεις με τους επιστήμονες που επελέγησαν από τις ακαδημαϊκές επιτροπές ως συγγραφείς και δημιουργοί έντυπου ή εναλλακτικού διδακτικού υλικού, τη στιγμή μάλιστα που οι προθεσμίες για χρηματοδότηση από το ΕΠΕΑΕΚ εκπνέουν στο τέλος του χρόνου.
Η ποιότητα των σπουδών και των υπηρεσιών φθίνει. Τα βιβλία δεν αποστέλλονται εγκαίρως και οι διδάσκοντες στο ΕΑΠ επιλέγονται με συνοπτικές διαδικασίες χωρίς να συνεδριάζουν ουσιαστικά οι αρμόδιες επιτροπές.
Παρά την προ εξαμήνου ανακοίνωση της Υπουργού Παιδείας για ίδρυση παραρτήματος του ΕΑΠ στην Αθήνα τίποτα δεν έχει υλοποιηθεί. Οι αποφάσεις και τα πρακτικά συνεδριάσεων της ΔΕ δεν κοινοποιούνται στις Σχολές ενώ οι Κοσμήτορες καλούνται στις συνεδριάσεις για μερικά λεπτά μόνο προκειμένου να εκφράσουν τη γνώμη τους για ζητήματα που η ΔΕ θεωρεί ότι ενδιαφέρουν τις Σχολές.
Η Διοίκηση έχει έρθει σε σύγκρουση με τους διοικητικούς υπαλλήλους, τα μέλη του Συνεργαζόμενου Εκπαιδευτικού Προσωπικού, τα μέλη του Διδακτικού και Ερευνητικού προσωπικού και τους φοιτητές, εκτοξεύοντας κατηγορίες και εξευτελιστικούς χαρακτηρισμούς δια του τύπου και επισημαίνοντας ότι αποτελεί επιλογή και χαίρει της εκτίμησης της πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΕΠΘ.
Έχει πια γίνει σε όλους σαφές. Η διοίκηση του ΕΑΠ έχει ανατεθεί σε άτομα που στερούνται τα απαραίτητα επιστημονικά και διοικητικά προσόντα με μόνο κριτήριο την κομματική τους ταύτιση με την κυβερνώσα παράταξη.
Σε πρόσφατο δημοσίευμα στον ημερήσιο τύπο (Το Άρθρο 29/4/07) καταγγέλλεται ότι ο Πρόεδρος της ΔΕ που επέλεξε η Νέα Δημοκρατία το 2004 προήχθη σε Καθηγητή το 1992 με «ακαδημαϊκό πραξικόπημα» επωφελούμενος και τότε του κομματικού μηχανισμού της Νέας Δημοκρατίας.
Οι παρατυπίες όμως δεν έχουν τέλος. Στην αρχική επταμελή ΔΕ που διόρισε η κ Γιαννάκου συμμετείχαν δύο Επίκουροι Καθηγητές (ο ένας μάλιστα εκ των δύο ανέγραφε ότι ήταν Αναπληρωτής, ο τίτλος αυτός όμως του απονεμήθηκε ενάμισι χρόνο αργότερα) αν και ο ιδρυτικός νόμος (N. 2552/1997) του ΕΑΠ απαιτεί επιστήμονες αναγνωρισμένου κύρους.
Δεν έφθανε μάλιστα αυτό αλλά όταν η κ. Υπουργός προχώρησε σε αναδιοργάνωση και αντικατάσταση των ανωτέρω μελών διόρισε ως Αντιπρόεδρο της ΔΕ είναι πρώην γαλάζιο νομάρχη που απέκτησε διδακτορικό δίπλωμα πρόσφατα, σε ηλικία 60 ετών, και στερείται εντελώς ακαδημαϊκής εμπειρίας, ενώ ο ιδρυτικός νόμος του ΕΑΠ του αναθέτει την προεδρία σε όλες τις επιτροπές επιλογής των διδασκόντων των μελών του Συνεργαζόμενου Διδακτικού Προσωπικού. Θα πρέπει ακόμα να επισημανθεί ότι το μόνο μέλος της πρώτης ΔΕ που η Υπουργός διατήρησε (Ο Σεβ. Μητροπολίτης Περγάμου, Ομότιμος Καθηγητής και Ακαδημαϊκός) δεν συμμετέχει σε καμία συνεδρίαση της ΔΕ από τον διορισμό της γαλάζιας ΔΕ.
Δε γνωρίζουμε κατά πόσο η στασιμότητα και τα προβλήματα που αντιμετωπίζει σήμερα το ΕΑΠ είναι συνέπεια της ανεπάρκειας των ατόμων που διόρισε η ηγεσία του ΥΠΕΠΘ για να το διοικήσουν ή εάν η ΔΕ εκτελεί πολιτικές εντολές άνωθεν.
Το βέβαιο είναι πως η ηγεσία του ΥΠΕΠΘ κωφεύει στις καταγγελίες φοιτητών, διδασκόντων και καθηγητών και επεμβαίνει απλώς πυροσβεστικά μόνο όταν εκτίθεται πολιτικά από την αντιδημοκρατική και αντι-πανεπιστημιακή συμπεριφορά των επιλογών της.
Επενέβη πυροσβεστικά όταν ο Πρόεδρος της ΔΕ αποκαλύφθηκε από τον σύλλογο των μελών ΔΕΠ να λογοκρίνει τα μηνύματα του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που αντάλλασσαν τα μέλη της πανεπιστημιακής κοινότητας και όταν προσπάθησε να απαγορεύσει την ανάρτηση του βιογραφικού σημειώματος μέλους ΔΕΠ διότι δεν συμφωνούσε με το περιεχόμενο.
Επενέβη πυροσβεστικά όταν ο Πρόεδρος της ΔΕ προσπάθησε να προωθήσει την μετακίνηση μέλους ΔΕΠ άλλου ΑΕΙ στην ίδια ακριβώς θεματική περιοχή με την Κοσμήτορα των Ανθρωπιστικών Σπουδών, προκειμένου να «εξουδετερώσει» την ακαδημαϊκή της υπόσταση, όταν η συντριπτική πλειοψηφία των θεματικών περιοχών που θεραπεύει το ΕΑΠ δεν εποπτεύονται από κανένα μέλος ΔΕΠ του Πανεπιστημίου.
Επενέβη πυροσβεστικά όταν ο Πρόεδρος της ΔΕ προσπάθησε να «θεσμοθετήσει» επιστημονικά δήθεν κριτήρια αξιολόγησης του έργου των επιστημόνων που αιτούνται την πρόσληψή τους ως μελών ΣΕΠ (κοινά για όλα τα θεματικά πεδία όλων των επιστημών) εφευρίσκοντας κλίμακα μοριοδότησης που απέρριπτε την διεθνή επιστημονική δεοντολογία και πρακτική ενώ ταυτόχρονα αγνοούσε την εμπειρία και συμβολή των υποψηφίων στην εξ αποστάσεως εκπαίδευση.
Είναι χαρακτηριστικό ότι αυτές οι κρίσεις επέβαλαν την επανειλημμένη επέμβαση του Ειδικού Γραμματέα Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης, του Γενικού Γραμματέα και του Υφυπουργού κ. Ταλιαδούρου προκειμένου να νουθετήσουν τον Πρόεδρο της ΔΕ και να εξομαλύνουν την αντίθεση μεταξύ των Καθηγητών του ΕΑΠ και των ακαδημαϊκών οργάνων αφ’ ενός και της διορισμένης διοίκησης αφ’ εταίρου.
Και όταν διαπιστώθηκε πως δεν είναι δυνατό να βρεθεί βιώσιμη λύση υπό την παρούσα διοίκηση, η ηγεσία του ΥΠΕΠΘ δια στόματος του κ. Καραμάνου έσπευσε να δηλώσει πως η διοίκηση του ΕΑΠ χαίρει της απολύτου εμπιστοσύνης της.
Ακόμη και η ίδια η Υπουργός έφτασε στο σημείο να παρανομεί καθ’ υπόδειξη του εκλεκτού της Προέδρου της ΔΕ του ΕΑΠ. Στην ερώτηση 13401/2-6-2006 πέντε βουλευτών του ΠΑΣΟΚ για την μη ολοκλήρωση της διαδικασίας του διορισμού καθηγητή στο ΕΑΠ, αναφέρει ότι έκανε αναπομπή της εκλογής του γιατί το ζήτησε ο Πρόεδρος της ΔΕ.
Η απάντηση όμως αυτή δεν είναι επαρκής. Η κ. Υπουργός είναι υποχρεωμένη να τηρήσει το νόμο και την 1388/2006 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας που αποφαίνεται ότι οι προθεσμίες είναι αποκλειστικές για τον έλεγχο της νομιμότητας και ότι είναι η ίδια υποχρεωμένη να ελέγξει τη νομιμότητα των αναπομπών των Πρυτάνεων, πράγμα που ουδέποτε έπραξε.
Το σχέδιο που εφαρμόζει ο Πρόεδρος του ΕΑΠ είναι να αναπέμπει κάθε εκλογή που δεν ελέγχει πολιτικά. Μέσα σε δύο μήνες με το πρόσχημα του ελέγχου νομιμότητας ανέπεμψε στο εκλεκτορικό σώμα πέντε εκλογές νέων μελών ΔΕΠ με νομικά αστήρικτες δικαιολογίες, αφού από πουθενά δεν προκύπτει ακυρότητα της διαδικασίας εκλογής όπως ο νόμος ορίζει.
Η στάση της κας Υπουργού, η οποία επιμένει να μην ελέγχει τη νομιμότητα των παραπάνω αναπομπών όπως η απόφαση του ΣτΕ επιτάσσει, είναι τουλάχιστον άξια απορίας.
Αντιμέτωπος με όλα τα παραπάνω ο Ενιαίος Φορέα Μελών ΔΕΠ του ΕΑΠ έχει προχωρήσει σε επανειλημμένες καταγγελίες τις οποίες μάλιστα έχει αναρτήσει στην ιστοσελίδα του (http://union-ac-hou.no-ip.org) μαζί με πληθώρα στοιχείων για τα έργα και τις ημέρες του Προέδρου της ΔΕ.
Κατόπιν τούτων,
Επερωτάται η κ. Υπουργός
1. Για την απαράδεκτη κατάσταση που έχει διαμορφωθεί κατά τα τρία τελευταία χρόνια στο ΕΑΠ, την αναστολή κάθε αναπτυξιακής πρωτοβουλίας και την πλήρη αποδιοργάνωση του ιδρύματος.
2. Για το τριετές πάγωμα των εκλογών και των προσλήψεων νέων μελών ΔΕΠ που μεθοδεύει συστηματικά ο Πρόεδρος της ΔΕ για να διαιωνίσει την παραμονή του στην διοίκηση του ΕΑΠ. Είναι χαρακτηριστικό ότι παρέλαβε 27 μέλη ΔΕΠ και σήμερα υπηρετούν 25 αφού μέσα σε τρία ολόκληρα χρόνια δεν προχώρησε καμία εκλογή νέου μέλους ΔΕΠ.
3. Για τη μη εφαρμογή της απόφασης 1388/2006 του ΣτΕ.
4. Για την παράληψή της να προχωρήσει σε διοικητικό έλεγχο και έρευνα για την καταγγελία της Κοσμητείας της Σχολής Κοινωνικών Επιστημών εναντίον του Προέδρου της ΔΕ του ΕΑΠ για παραποίηση πρακτικών συνεδρίασης εκλεκτορικού σώματος, η οποία εκκρεμεί από 10-10-2006 στο Γραφείο της.
5. Για την προκήρυξη θέσεων μελών ΔΕΠ παρανόμως, σε γνωστικά αντικείμενα που δεν καλύπτονται από τα προσφερόμενα ΠΣ, προκειμένου να προσληφθούν επώνυμοι εταίροι της ΝΔ, όπως αποκαλύφθηκε στον Τύπο (Βήμα 5/11/2006).
6. Για την απαξίωση της ακαδημαϊκής λειτουργίας στο ΕΑΠ και την μετατροπή της ΔΕ από προσωρινό υποκατάστατο της συγκλήτου σε κομματικό όργανο του Νομού Αχαϊας.
7. Για την αδιαφανή οικονομική διαχείριση των εσόδων από τα δίδακτρα των φοιτητών και τις αντιδράσεις των φοιτητικών συλλόγων για τα δίδακτρα και την ουσιαστική έλλειψη υποτροφιών.
8. Για την καθυστέρηση στην έναρξη των σπουδών, εκτός του προγραμματισμού μελέτης των φοιτητών, κάθε χρόνο και για την καθυστερημένη αποστολή του εκπαιδευτικού υλικού στους φοιτητές.
9. Για την ανεπάρκεια που επιδεικνύει ο Πρόεδρος της ΔΕ, καθώς μέσα από τις συνεντεύξεις του και τις ανακοινώσεις του καθίσταται σε όλους σαφές πως δεν έχει ιδέα για τις εκπαιδευτικές μεθόδους και το εκπαιδευτικό υλικό που αναπτύσσεται στο ΕΑΠ, ούτε για τις δαπάνες που απαιτούνται για τις ερευνητικές εγκαταστάσεις, και απλώς επικαρπώνεται τη σκληρή δουλειά των διδασκόντων.
10. Για την πειθαρχική δίωξη των δύο Κοσμητόρων του ΕΑΠ που επιχειρεί ο Πρόεδρος της ΔΕ για να κάμψει την ακαδημαϊκή στάση τους, θυμίζοντας των αυταρχισμό της Δεξιάς σε παλαιότερες εποχές.
