Σε τέλμα oδηγείται η Αγορά των Φωτοβολταϊκών
Ερώτηση προς τον Υπουργό Ανάπτυξης κ. Χρήστο Φώλια
Δείτε στο youtube το σχετικό βίντεο όπως αναρτήθηκε και στην σελίδα του wikipolitics.gr
Η ψήφιση του Ν. 3468/06 για τις ΑΠΕ, τον Ιούνιο του 2006, αποτέλεσε την απαρχή μιας νέας εποχής για την αξιοποίηση της ηλιακής ενέργειας από φωτοβολταϊκά συστήματα στη χώρα μας.
Αποτέλεσμα αυτής της πρωτοβουλίας υπήρξε το πρωτοφανές ενδιαφέρον που εκδηλώθηκε για επενδύσεις στον τομέα των φωτοβολταϊκών. Χιλιάδες επενδυτικά σχέδια κατατέθηκαν στη Pυθμιστική Aρχή Eνέργειας (PAE) μέσα σε λίγους μήνες.
Δυστυχώς όμως, ο Ν. 3468/06 δεν συνοδεύτηκε από μία σειρά άλλων μέτρων που θα έκαναν την εφαρμογή του άμεση και ουσιαστική. Έτσι σήμερα, παρά το τεράστιο ενδιαφέρον, ο ατυχής, όπως αποδείχθηκε στην πράξη, σχεδιασμός του Προγράμματος Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών, οδηγείται σε πλήρες αδιέξοδο.
Η αποτυχία του προγράμματος ανάπτυξης φωτοβολταϊκών σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας πιστοποιείται και από την απόφαση του Υπουργείου Aνάπτυξης να αναστείλει την υποβολή αιτήσεων για τη λήψη των σχετικών αδειών λόγω της υπέρβασης των στόχων του προγράμματος.
Συνολικά, 7.947 επενδυτικά σχέδια είχαν υποβληθεί μέχρι και τις 18 Mαρτίου 2008 για την παραγωγή συνολικής ισχύος 3.756 MW, όταν το Πρόγραμμα του Υπουργείου Aνάπτυξης προέβλεπε την εγκατάσταση 790 MW μέχρι το 2010.
Το πρόβλημα της υπέρβασης των αιτήσεων είχε ήδη διαφανεί από τις αρχές του 2007 από τη συχνότητα του αριθμού αιτήσεων που υποβάλλονταν. Μάλιστα είχε επανειλημμένα υπογραμμισθεί μέσω σχετικών δημοσιευμάτων στο τύπο, ενώ από τον περασμένο Iούνιο είχε επισημοποιηθεί και με την ανακοίνωση σχετικών στοιχείων από τη ΡΑΕ.
Εντούτοις, από τον περασμένο Iούνιο και μέχρι τις 27/3/08 η PAE συνέχιζε να δέχεται αιτήσεις από ενδιαφερόμενους επενδυτές, ενώ γνώριζε ότι δεν υπάρχει το παραμικρό περιθώριο υλοποίησης τους, καλλιεργώντας έτσι επενδυτικές προσδοκίες σε χιλιάδες πολίτες και ενισχύοντας με τη στάση της μια αγορά συμβούλων και μηχανικών που άνθησε μέσα σε σύντομο χρονικό διάστημα. Σημειώνεται ότι το κόστος για κάθε επενδυτικό φάκελο εκτιμάται σε 15-20 χιλιάδες ευρώ.
Όπως γίνεται εύκολα αντιληπτό είναι πιθανόν να αναζητηθούν αστικές ευθύνες αποζημίωσης των αιτούντων από το κράτος. Οι αστικές ευθύνες είναι όχι μόνο θετικές, ως προς το κόστος που ανέλαβαν, αλλά και αποθετικές ως προς τη προσδοκώμενη ωφέλεια που δυνητικά μια τέτοια επένδυση θα μπορούσε να αποφέρει.
Εξαιρετικά ανησυχητικό φαινόμενο αποτελεί επίσης και το γεγονός ότι είκοσι δύο μήνες μετά την ψήφιση του Νόμου για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας, η γραφειοκρατία έχει ακυρώσει στην πράξη όλα τα ευνοϊκά κίνητρα του θεσμικού πλαισίου.
Παρά το πέρα από κάθε προσδοκία επενδυτικό ενδιαφέρον, η συνολική εγκατεστημένη ισχύ φωτοβολταϊκών συστημάτων στη χώρα μας αυξάνεται με εξαιρετικά αργούς ρυθμούς.
Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Συνδέσμου Εταιριών Φωτοβολταϊκών (ΣΕΦ), το 2007 εγκαταστάθηκαν συνολικά 2,5 MW φωτοβολταϊκών. Αν και το νούμερο αυτό συνιστά αύξηση 100% σε σχέση με τα εγκατεστημένα συστήματα του 2006, είναι εξαιρετικά μικρό, όχι μόνο συγκρινόμενο με τις αιτήσεις που κατατέθηκαν, αλλά και με τις επιδόσεις άλλων χωρών.
Εκτιμάται, για παράδειγμα, ότι μόνο δύο χώρες, η Γερμανία και η Ισπανία, εγκατέστησαν το 2007 περίπου 2.000 MW φωτοβολταϊκών.
Εξαιρετικά απογοητευτική είναι και η διείσδυση των φωτοβολταϊκών σε ιδιωτικές οικίες. Δυστυχώς παρά το γεγονός ότι η χώρα μας έχει τις περισσότερες ημέρες ηλιοφάνειας από οποιαδήποτε άλλη στην Ευρώπη, καθώς και ότι το ενδιαφέρον των οικιακών χρηστών θα πρέπει να θεωρείται δεδομένο, η πολιτική του Υπουργείου Ανάπτυξης φρόντισε έτσι ώστε να δημιουργηθούν μια σειρά από αντικίνητρα τα οποία καθιστούν ουσιαστικά απαγορευτική την εγκατάσταση οικιακού φωτοβολταϊκου συστήματος παραγωγής ενέργειας.
Σήμερα, εάν κάποιος ιδιώτης θέλει να εγκαταστήσει ένα φωτοβολταϊκο σύστημα στο σπίτι του πρέπει να ανοίξει βιβλία στην εφορία και να δηλώσει τη νέα του δραστηριότητα καθώς και θεωρείται έμπορος. Πρέπει επίσης να εγγραφεί στο ΤΕΒΕ όπου θα πληρώνει εισφορές ύψους περίπου 1500 Ευρώ ανά έτος, όπως και στο εμπορικό επιμελητήριο. Τέλος, οφείλει να υποβάλει ανά τρίμηνο και δήλωση ΦΠΑ στην εφορία.
Κατόπιν τούτων
ΕΡΩΤΑΤΑΙ Ο κ. ΥΠΟΥΡΓΟΣ:
1. Σε ποιες ενέργειες πρόκειται να προβεί για την εφαρμογή του προγράμματος εγκατάστασης φωτοβολταϊκών;
2. Σκοπεύει να ακυρώσει το σημερινό πρόγραμμα και να προκηρύξει νέο ή θα αξιοποιηθούν οι αιτήσεις που έχουν ήδη κατατεθεί;
3. Στη περίπτωση που συμβεί το δεύτερο, με ποια κριτήρια σκοπεύει να επιλέξει, από το πλήθος των αιτούντων, τους επενδυτές αυτούς που τελικά θα λάβουν τις οριστικές άδειες για τη λειτουργία φωτοβολταϊκών συστημάτων;
4. Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει έτσι ώστε να αρθούν τα αντικίνητρα που εμποδίζουν σήμερα την ομαλή ανάπτυξη οικιακών φωτοβολταϊκών συστημάτων;
5. Ποιες άλλες πρωτοβουλίες σκοπεύει να αναλάβει έτσι ώστε να ενθαρρύνει την περαιτέρω προώθηση της χρήσης φωτοβολταϊκών συστημάτων στη χώρα μας;
6. Τι σκοπεύει να κάνει με τις δαπάνες που έκαναν χιλιάδες υποψήφιοι επενδύτες που κατέθεσαν αιτήσεις;
Ο ερωτών βουλευτής
Μιχάλης Χρυσοχοΐδης
