Παρέμβαση Υπουργού Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Μιχάλη Χρυσοχοϊδη στη συνέντευξη τύπου για το Εθνικό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Καταπολέμησης της Φοροδιαφυγής
O υπουργός Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας παρουσίασε τις δράσεις για τη λειτουργία της αγοράς, αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου (ΓΓΕ), που περιέχονται στο επιχειρησιακό πρόγραμμα.
Συγκεκριμένα:
- Η ελεγκτική υπηρεσία της ΓΓΕ που διεξάγει καθημερινούς ελέγχους αγορανομικής φύσεως, πρόκειται να καταγράφει εφεξής και φορολογικές παραβάσεις, όπως είναι η μη έκδοση αποδείξεων, ενισχύοντας το φορολογικό μηχανισμό.
- Το σύστημα εκροών – εισροών στα πρατήρια βενζίνης και ο έλεγχος και η πάταξη του λαθρεμπορίου καυσίμων πρόκειται να αποδώσει μεγάλα φορολογικά έσοδα. Μόνο για το 2011 από την εγκατάσταση του συστήματος εισροών – εκροών προβλέπεται αύξηση των εσόδων κατά 190 εκ €, ενώ από το λαθρεμπόριο υπολογίζεται ότι χάνονται δημόσια έσοδα περίπου μισού δις €.
- Τροποποιείται το υπάρχον νομικό πλαίσιο ώστε να καταστεί περισσότερο ευέλικτο και λιγότερο γραφειοκρατικό ως προς τη διαδικασία κατάσχεσης και καταστροφής των παραποιημένων προϊόντων και των προϊόντων λαθρεμπορίου. Οι απώλειες δημόσιων εσόδων από το παρεμπόριο υπολογίζονται σε 25 δις €.
- Γίνεται η εισαγωγή νέας αγορανομικής διάταξης για την ιχνηλασιμότητα στα νωπά οπωρολαχανικά προϊόντα, έτσι ώστε να είναι δυνατή η ανίχνευση της προέλευσης του προϊόντος σε όλα τα στάδια εμπορίας και διακίνησης.
- Μέσω του προγράμματος της Ψηφιακής Σύγκλισης, έχει γίνει η ένταξη έργων που προωθούν τη διαφάνεια και υλοποιούνται από τους αρμόδιους φορείς της δημόσιας διοίκησης, όπως το νέο σύστημα για τις ηλεκτρονικές προμήθειες, την Επέκταση του Taxis, την Αρχή Πληρωμής, το ΕΛΕΝΞΙΣ, που θα συμβάλουν καθοριστικά στον περιορισμό της φοροδιαφυγής και στο Δημοσιονομικό Έλεγχο και Φορολογία.
Με το νέο επιχειρησιακό σχέδιο, αλλά και τις ευρύτερες θεσμικές αλλαγές, δημιουργούμε μια πολύτιμη παρακαταθήκη για το κράτος μας, την οποία πρέπει πρώτοι οι πολίτες να αγκαλιάσουν και να εμπιστευθούν.
Είναι η πρώτη φορά που μια κυβέρνηση χαράσσει ένα επιχειρησιακό μακροπρόθεσμο σχέδιο για την αντιμετώπιση της κοινωνικής και οικονομικής πληγής, της φοροδιαφυγής.
Είναι επιβεβλημένο για τη χώρα μας, να έχει έναν συγκεκριμένο και δεσμευτικό για τις κρατικές υπηρεσίες σχέδιο απέναντι στο φαινόμενο.
Όλοι γνωρίζουμε ότι η φοροδιαφυγή είναι βαρίδι στην ανάπτυξη. Ο περιορισμός της έχει πολλαπλά οφέλη για το σύνολο της οικονομίας, καθώς και για την προσέλκυση επενδυτών. Για αυτό και η αναπτυξιακή προσπάθεια προϋποθέτει ξεκάθαρους κανόνες για όλους.
Από την άλλη, ο Έλληνας πολίτης, ο Έλληνας και ξένος επιχειρηματίας – επενδυτής δικαίως δεν αισθάνεται περήφανος για τις κρατικές υπηρεσίες. Το κράτος παρέμεινε κακοπληρωτής, δεν σεβάστηκε σε γενικές γραμμές χρονοδιαγράμματα και διαδικασίες, ανέχθηκε τη μαύρη οικονομία, τις πελατειακές σχέσεις, την ασυνέπεια. Σας έχω αναφέρει και άλλες φορές, ότι σήμερα αξιολογούμε επενδυτικά σχέδια 4 και 5 ετών παλαιότερα. Γι’ αυτό, με το νέο σύστημα για τις ιδιωτικές επενδύσεις, με το νέο επενδυτικό νόμο αλλάζουμε τους όρους – και στον τρόπο που αντιλαμβανόμαστε την ανάπτυξη και στον τρόπο που πρέπει να λειτουργεί το κράτος.
Υπάρχει προϋπολογισμός. Υπάρχουν ξεκάθαρα χρονοδιαγράμματα. Ο επενδυτής έρχεται σε επαφή με το κράτος μόνο στην υποβολή του φακέλου και μήνες μετά κατά τον έλεγχο της επένδυσής του, έλεγχος που γίνεται οποτεδήποτε και χωρίς ειδοποίηση. Ο επενδυτής απευθύνεται σε εξειδικευμένα γραφεία Εξυπηρέτησης Επενδυτών και όχι μέσα στο υπουργείο.
Αξιολογητές και ελεγκτές επιλέγονται τυχαία από εθνικό μητρώο με κώλυμα εντοπιότητας για την επένδυση. Αξιολογητές και ελεγκτές ελέγχονται και αυτοί και όλοι υποβάλλουν πόθεν έσχες. Δίνουμε γενναίες φοροαπαλλαγές για να δώσουμε ανάσα σε πραγματικά βιώσιμα επενδυτικά σχέδια, ενισχύοντας την επίσημη οικονομία, το ΑΕΠ και τα δημόσια έσοδα.
Οι πόροι κατανέμονται στις καλύτερες επενδύσεις που συναγωνίζονται για την τελική κατάταξη και δεν χρησιμοποιούν γνωστούς και ημέτερους για να επιδοτηθούν.
Τα κριτήρια αξιολόγησης αλλάζουν, είναι μετρήσιμα και αντικειμενικά. Θέλουμε καινοτόμες, εξωστρεφείς επιχειρήσεις που δημιουργούν θέσεις εργασίας.
Το κράτος δεσμεύεται να αξιολογεί και να εγκρίνει μέσα σε 6 μήνες.
Το όφελος και για το κράτος και για την οικονομία θα είναι μεγάλο.
Σε ό,τι αφορά στις δράσεις μας για τη λειτουργία της αγοράς, αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου, που περιέχονται στο επιχειρησιακό πρόγραμμα.
Πρώτον, διασυνδέουμε τους ελεγκτικούς μηχανισμούς: Βάσει του Ν.2065/1992 «περί γνωστοποίησης των φορολογικών παραβάσεων που διαπιστώνονται από δημόσιες Υπηρεσίες και άλλα πρόσωπα», ενισχύουμε τον φορολογικό μηχανισμό βάζοντας τους ελεγκτές του Υπουργείου μας να καταγράφουν φορολογικές παραβάσεις, όπως ο έλεγχος για τη μη έκδοση αποδείξεων.
Συντονίζουμε τη λειτουργία των φορολογικών αρχών με την ελεγκτική Υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου, που θα αυξήσει τους καθημερινούς φορολογικούς ελέγχους. Η ΓΓΕ διεξάγει καθημερινούς ελέγχους αγορανομικής φύσεως σε εμπορικά καταστήματα, λαϊκές- κεντρικές –δημοτικές αγορές, υπαίθρια παζάρια κλπ.
Σε ό,τι αφορά στη φοροδιαφυγή και στο λαθρεμπόριο καυσίμων και το σύστημα εισροών- εκροών. Έχει προβλεφθεί στον προϋπολογισμό του 2011 ότι μετά την εγκατάσταση του συστήματος θα έχουμε αύξηση των εσόδων κατά 190 εκατ. €. Έχουμε υπογράψει σχετική ΚΥΑ και με την εγκατάσταση του συστήματος ευελπιστούμε σε άμεσα αποτελέσματα.
Τρίτον, σε ό,τι αφορά στο παρεμπόριο, οι εκτιμήσεις για το ύψος της αξίας του είναι 25 δισ. €, ενώ οι απώλειες στη φορολογία περίπου 6 δισ. €. Έχουμε ήδη έτοιμο σχέδιο τροποποίησης του νομικού πλαισίου, ώστε η διαδικασία κατάσχεσης και καταστροφής των παραποιημένων προϊόντων και των προϊόντων λαθρεμπορίου να πάψει να είναι γραφειοκρατική.
Τέταρτον, σε ό,τι αφορά στην ιχνηλασιμότητα στα νωπά οπωρολαχανικά προϊόντα εισάγουμε νέα Αγορανομική διάταξη για την ανίχνευση της προέλευσης του προϊόντος σε όλα τα στάδια εμπορίας και διακίνησης.
Τέλος, μέσω του προγράμματος της Ψηφιακής Σύγκλισης, έχουμε εντάξει έργα που προωθούν τη διαφάνεια και υλοποιούνται από τους αρμόδιους φορείς της δημόσιας διοίκησης, όπως το νέο σύστημα για τις ηλεκτρονικές προμήθειες, την Επέκταση του Taxis, την Αρχή Πληρωμής, το ΕΛΕΝΞΙΣ, που θα συμβάλλουν καθοριστικά στον περιορισμό της φοροδιαφυγής και στο Δημοσιονομικό Έλεγχο και Φορολογία.
Με το νέο επιχειρησιακό σχέδιο, αλλά και τις ευρύτερες θεσμικές αλλαγές, δημιουργούμε μια πολύτιμη παρακαταθήκη για το κράτος μας, την οποία πρέπει πρώτοι οι πολίτες να αγκαλιάσουν και να εμπιστευθούν.